plan de guadalupe hidalgo

¿por qué se llama plan guadalupe-hidalgo?

• El Tratado de Guadalupe Hidalgo, firmado entre México y los Estados Unidos en 1848, al final de la Guerra de Intervención Norteamericana, estableció que México cedería casi la mitad de su territorio, que comprendía la totalidad de lo que hoy son los estados de California, Arizona, Nevada y Utah y parte de Colorado, Nuevo México y Wyoming. Como compensación, los Estados Unidos pagaría 15 millones de dólares por daños al territorio mexicano durante la guerra.
  
  Entre los notables aspectos del tratado, se encuentran los siguientes: estableció al Río Bravo del Norte o Río Grande como la línea divisoria entre Texas y México; estipuló la protección de los derechos civiles y de propiedad de los mexicanos que permanecieron en el nuevo territorio estadounidense. Además, Estados Unidos aceptó patrullar su lado de la frontera y los dos países aceptaron dirimir futuras disputas bajo arbitraje obligatorio. Sin embargo, cuando el senado estadounidense ratificó el tratado, eliminó el Artículo 10, el cual garantizaba la protección de las concesiones de tierras dadas a los mexicanos por los gobiernos de España y de México. También debilitó el Artículo 9, el cual garantizaba los derechos de ciudadanía de los mismos.
  
  Ante la crítica situación que se vivía en el país, el presidente de la Suprema Corte de Justicia, don Manuel de la Peña y Peña, se hace cargo del poder ejecutivo en la ciudad de Toluca el 27 de septiembre. Unos días después marchará a Querétaro, junto con don Luis de la Rosa, que era el titular de los cuatro ministerios existentes. A finales de noviembre los comisionados de paz Cuevas, Couto y Atristáin reiniciarán conversaciones con Trist, aún a pesar de que este último fue destituido por el gobierno de Washington. Sin embargo, es animado a continuar por Scott, ya que ambos funcionarios norteamericanos se sentían incomprendidos por la administración Polk. Las conversaciones fueron largas y complicadas. El mayor éxito de los mexicanos fue conservar la Baja California y unirla a través de un puente de tierra a Sonora. A pesar de todo, fue necesario fijar los límites entre ambos países con base en los ríos Gila y Grande, cediendo en total 2,378,539 km2; paralelamente 100,000 mexicanos pasan a ser extranjeros en su propia tierra.
  
  El tratado sería firmado en la villa de Guadalupe Hidalgo, entonces muy cercana a la ciudad de México, el día 2 de febrero de 1848. El contenido del tratado le es notificado a Polk el día 19, que lo envía al Congreso de la Unión, que lo aprueba el 10 de marzo. Paralelamente, De la Peña y Peña logra reunir al Congreso mexicano en Querétaro. Don Luis de la Rosa presentó ante el Congreso una amplísima "Exposición", documento que por su realismo y patriotismo, convenció a la mayoría de los diputados a favor del tratado de paz, aún a pesar de quienes pretendían continuar la guerra.
  
  El Tratado de Guadalupe Hidalgo fue ratificado y canjeado por ambas partes. El 30 el mayo de 1848 queda establecida la paz entre las dos naciones.

02 de febrero de 1848.-Firma de los tratados de Guadalupe Hidalgo.

MENSAJE ESCRITO POR DON VALENTÍN GÓMEZ FARÍAS A SUS HIJOS, CON RELACIÓN A LA FIRMA DE LOS TRATADOS DE GUADALUPE – HIDALGO. "La venta infame de nuestros hermanos está ya consumada, Nuestro Gobierno, nuestros representantes, nos han cubierto de oprobio y de ignominia." SABÍAS QUE… La situación política por la que atravesaba México, propició la colonización de los territorios del norte de nuestro país? A pesar de que el gobierno mexicano puso determinadas condiciones para la colonización con el fin de que los lazos culturales no se rompieran: origen y religión, éstas no se cumplieron? Santa Anna, al frente del ejército mexicano, realizó una campaña en defensa de los territorios mexicanos del norte? Al no tomar las medidas adecuadas, Santa Anna sufrió un ataque sorpresivo por las fuerzas norteamericanas, siendo derrotado y hecho prisionero? Santa Anna, a pesar de ser un prisionero, firmó el "Convenio de Velasco", en el cual reconocía la independencia de Texas? México, negó la capacidad de negociación de Santa Anna, por las condiciones en que ésta se dio y rechazó el "Convenio de Velasco"? En particular, Estados Unidos apoyaba la independencia de Texas, haciendo un reconocimiento pleno de dicha independencia, sin descartar la posibilidad de una futura anexión? Al reconocimiento de la independencia de Texas por Estados Unidos, siguiendo los mismos pasos Francia y Gran Bretaña? El origen de la ruptura entre México y Estados Unidos surgió con el pretendido reconocimiento, ya no de la independencia de Texas, sino de su anexión al país vecino del norte? La situación se complicó y México se vio invadido por las tropas norteamericanas, de ello hablan el bloqueo a los puertos mexicanos, las batallas de Padierna, Churubusco, Molino del Rey, la defensa del Castillo de Chapultepec por los Niños Héroes, etc.? La caótica situación que vivía la nación, producto de la división interna, propició el regreso de Santa Anna a la presidencia de la República? A pesar de la heroica defensa que se hizo de nuestro territorio, finalmente la capital de la República cayó en manos del invasor y Santa Anna renuncia a la presidencia? Asume la presidencia el Presidente de la Suprema Corte, don Manuel de la Peña y Peña y se dirige con el Congreso a Querétaro? Tratando de evitar mayores problemas, el Congreso asentado en Querétaro, se vota la firma del "Tratado Guadalupe – Hidalgo? El Congreso aprobó el Tratado con 52 votos contra 35 emitidos por los liberales? De acuerdo con el Tratado Guadalupe – Hidalgo, la frontera norte de México quedó marcada por los cauces de los ríos Gila y Bravo? La indemnización recibida por México a cambio del territorio perdido -dos millones de kilómetros cuadrados-, fue de 15 millones de pesos? Hasta el momento de la ratificación del Tratado por parte de México, el gobierno mexicano recibiría 3 millones de pesos y la cantidad restante, pagaderos posteriormente en tres abonos anuales? El bloqueo a nuestros puertos, por parte de Estados Unidos, se levantaría después de la ratificación del Tratado? La firma del Tratado Guadalupe-Hidalgo se llevó a cabo durante el gobierno de don Manuel de la Peña y Peña, presidente interino de los Estados Unidos Mexicanos? El secretario de Relaciones Interiores y Exteriores fue Luis de la Rosa, en quien recayó la responsabilidad de las negociaciones que culminaron con el tratado de paz, amistad, límites y arreglo definitivo entre la República Mexicana y los Estados Unidos de América? REFLEXIONA: Sobre los antecedentes, desarrollo y consecuencias del Tratado Guadalupe-Hidalgo. INVESTIGA: Cuáles fueron los territorios que perdió México con la firma del Tratado Guadalupe-Hidalgo.

16 de enero de 2001

Senador Pete Domenici

Senador Jeff Bingaman

Senado de los Estados Unidos

De fines del siglo XVII a mediados del XIX, España y luego México

otorgaron concesiones de tierras1 a personas, pueblos y agrupaciones con

el fin de fomentar la utilización de las tierras fronterizas que ahora forman

el sudoeste de los Estados Unidos. En Nuevo México, esas tierras cumplían

diversos objetivos: alentar los asentamientos, recompensar a la población

leal al Gobierno de España, y formar una barrera que separara a las tribus

hostiles de América del Norte de las regiones más densamente pobladas de

Nueva España. España también concedió tierras a varias culturas de los

pueblos indígenas que las habían habitado desde mucho antes de que

llegaran los españoles al sudoeste. Conforme a la ley española y a la

mexicana, las tierras comunes señaladas como tales en cada concesión

original pertenecían a la comunidad entera y no podían venderse. Los

documentos pertinentes de Nuevo México y la terminología popular suelen

distinguir dos clases de concesiones de tierras: las “concesiones

comunitarias” y las “concesiones personales”. En nuestra investigación

hemos encontrado 295 concesiones hechas por España y México durante

este período; la lista de ellas forma el Apéndice I.

Al concertarse el Tratado de Guadalupe Hidalgo en 1848, que puso fin a la

guerra entre México y los Estados Unidos, éstos adquirieron unos

territorios enormes, entre ellos, gran parte de lo que es ahora el Estado de

Nuevo México. Conforme al tratado, los Estados Unidos se

comprometieron a reconocer los derechos de propiedad, incluidas las

concesiones de tierras, en las zonas cedidas. A lo largo de los cincuenta

años posteriores, los Estados Unidos elaboraron procedimientos para dar

validez a las concesiones de tierras en Nuevo México, con el fin de llevar a

la práctica las disposiciones del tratado. Desde hace generaciones se

debate si los Estados Unidos, en efecto, cumplieron con las disposiciones

del tratado, especialmente en lo que respecta a las concesiones

comunitarias. Son muchos, entre ellos, herederos de los concesionarios,

estudiosos y juristas, los que siguen sosteniendo que los Estados Unidos no

protegieron las propiedades de los mexicano americanos y sus

1El uso de las palabras “concesiones de tierras” incluye entre otros términos “mercedes

reales” y “mercedes de tierra.”

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descendientes, particularmente las tierras comunes de las concesiones

comunitarias, e insisten en que las tierras comunes se han perdido de

muchas maneras y que esa pérdida amenaza la estabilidad económica de

las pequeños ranchos mexicano americanos y el modo de vida de esos

campesinos.

En vista de que el Congreso y los tribunales sólo han legalizado el 25 por

ciento, aproximadamente, de las reivindicaciones totales presentadas por

concepto de concesiones de tierras en Nuevo México, y que la mayoría de

las tierras pérdidas pertenecían a la categoría de las concesiones

comunitarias, se nos ha pedido que contestemos a varias preguntas

relativas a esas concesiones y a los procedimientos conforme al tratado. En

este informe, el primero de una serie, hemos convenido en:

1) Definir el concepto de las concesiones de tierras comunitarias.

2) Indicar los tipos de concesiones comunitarias que satisfacen la

definición.

Posteriormente, describiremos los procedimientos establecidos para

aplicar el tratado, señalaremos las dudas acerca de su aplicación, y

explicaremos los otros medios (si es que hacen falta) que pueda haber para

plantear esas dudas.

Para definir las concesiones comunitarias, hemos examinado los

documentos relativos a las concesiones de tierras presentadas al Gobierno

de los Estados Unidos; las leyes coloniales españolas y mexicanas y las

leyes actuales de Nuevo México; las actuaciones ante los tribunales

federales, estatales y territoriales, y los estudios publicados sobre esta

materia. Para reconocer las concesiones que satisfacen la definición de

concesiones de tierras comunitarias, hemos examinado los archivos de los

Estados Unidos sobre las reclamaciones de concesiones españolas y

mexicanas; las obras eruditas sobre las concesiones de tierras, incluido

material sobre concesiones específicas, y las causas vistas antes los

tribunales federales. También hemos conversado con estudiosos, juristas y

herederos enterados de estos asuntos. En su mayor parte, nos hemos

guiado por las traducciones al inglés de los documentos en español que

están en los archivos del Gobierno de los Estados Unidos, entre otros.

Debe notarse que si indicamos en este informe que una concesión de

tierras constituye una concesión comunitaria, no expresamos una opinión

acerca de la validez de la misma. Muchas de estas concesiones ya han sido

Página 7 GAO-01-331 Informe Preliminar sobre Concesiones de tierras

objeto de resoluciones del Congreso o de los tribunales. Nuestra

metodología se describe completamente en el Apéndice II.

Publicamos el presente informe en calidad de Informe Preliminar en inglés

y en español, con el fin de recopilar y encontrar información sobre las

concesiones comunitarias que no podíamos hallar fácilmente en las

investigaciones publicadas ni en los documentos públicos. También nos

interesa recibir comentarios sobre nuestra definición y sobre las

concesiones comunitarias que hemos encontrado. Haremos uso de esos

comentarios e información al preparar el informe final. Para saber cómo

obtener otros ejemplares de este Informe Preliminar y a quién enviar los

comentarios, consulte la Advertencia en la contraportada del presente

documento.

Resumen conciso de

los resultados

Los documentos de concesión de tierras no se refieren directamente a las

“concesiones comunitarias”, expresión que no se define ni figura en las

leyes españolas y mexicanas. Hemos encontrado que ciertas concesiones

se refieren a las tierras apartadas para el uso general de la comunidad

(ejidos) o para fines concretos, entre ellos, cazar, pastar o abrevar el

ganado, o recolectar leña. Los estudiosos, las obras sobre las concesiones

de tierras y la terminología popular suelen usar la expresión “concesiones

comunitarias” para referirse a las tierras apartadas para uso de toda la

comunidad. Hemos adoptado esta definición muy general para averiguar

cuáles de las concesiones de tierras españolas y mexicanas tenían ese

carácter comunitario.

Del total de 295 concesiones de tierras en Nuevo México, hemos

encontrado que 152 (el 52%) eran comunitarias, las que a su vez hemos

dividido en tres categorías: 79 en que las tierras compartidas formaban

parte específica de la concesión, según la documentación original; 51 en

que los estudiosos, los herederos de los concesionarios u otros creen que

había tierras compartidas, y 22 que se habían otorgado a las culturas de los

pueblos indios de Nuevo México.

Antecedentes De fines del siglo XVII a mediados del XIX, España y México otorgaron

concesiones de tierras a personas, agrupaciones, poblaciones, aldeas

indias y diversos asentamientos, con el fin de poblar lo que actualmente es

Nuevo México. Los estudios eruditos y los escritos populares suelen

distinguir dos tipos de concesiones: las personales y las comunitarias. Las

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concesiones hechas a poblaciones y otros asentamientos seguían el modelo

de España, donde el rey concedía tierras adyacentes a las pequeñas

poblaciones para el uso común de todos sus residentes. Conforme a las

leyes españolas y mexicanas vigentes en el territorio de Nuevo México, los

funcionarios hacían concesiones a las poblaciones y otras comunidades.

Esas concesiones estaban en armonía con la legislación de España,

incluida la Recopilación de las leyes de los Reinos de las Indias, de 1680.

Sin embargo, las leyes así como los usos y costumbres locales a menudo

decidían cómo se hacían y confirmaban esas concesiones.

Una vez independizado de España en 1821, México siguió apegándose a las

leyes de España y otorgando nuevas concesiones, a fin de alentar los

asentamientos en las zonas desocupadas y prevenir las usurpaciones de los

Estados Unidos. La guerra entre México y los Estados Unidos comenzó en

1846 y terminó oficialmente al firmarse el Tratado de Guadalupe Hidalgo en

1848. Conforme a ese tratado, México cedió a los Estados Unidos por 15

millones de dólares la mayor parte del actual territorio sudoccidental de

éstos, incluidos lo que ahora son los estados de California y Nuevo México.

En la ilustración 1 se muestra el territorio cedido por México conforme a

ese tratado.

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Ilustración 1: Territorio cedido por México conforme al Tratado de Guadalupe

Hidalgo en 1848, y la Compra de Gadsden de 1853

a Tejas, cuando se la reconoció oficialmente como Estado de los Estados Unidos en 1845, incluía la

zona que aparece en gris claro en el mapa, también reivindicada por México. El Tratado de Guadalupe

Hidalgo puso fin a ese conflicto y dio a Tejas el territorio en litigio. En 1850, Tejas transfirió parte de

ese territorio al gobierno federal, y una porción de esa transferencia forma ahora la parte oriental de

Nuevo México.

Si bien el tratado disponía que se protegerían los derechos de propiedad en

la zona cedida, el artículo X se refería expresamente a la protección de las

concesiones de tierras. Sin embargo, el presidente de los Estados Unidos,

James Polk, se opuso a esa disposición, por temerse que la renovación de

las reivindicaciones a las concesiones pudiera trastornar las que ya se

habían dirimido en Tejas. A consecuencia, el Congreso suprimió el artículo

X antes de ratificar el tratado. Posteriormente en 1848, los Estados Unidos

y México firmaron el Protocolo de Querétaro, en el cual se aclaraban

ciertos aspectos del tratado; en el artículo 2 (del protocolo) los Estados

Ariz. Ark.

Calif.

Colo.

Idaho

Iowa

Kans.

La.